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陕西:国企不得在工资总额之外列支任何工资性支出

时间:2018-11-08 08:40:28   

11月6日,陕西省人民政府公开发布《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》,旨在深化国企工资分配制度改革,增强陕西省国企发展活力。

《实施意见》改革了国企工资总额决定机制、工资总额管理方式、企业内部工资分配管理、工资分配监管体制机制。

在工资总额决定机制上,改革工资总额确定办法,完善了工资与效益联动机制,并分类确定工资效益联动指标。企业按照国家和陕西省工资收入分配宏观政策要求,根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益,综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况,结合我省人力资源社会保障部门发布的工资指导线,合理确定年度工资总额。企业经济效益增长的,当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。企业未实现国有资产保值增值的,工资总额不得增长,或者适度下降。分类确定工资效益联动指标。根据企业功能性质定位、行业特点和市场对标,科学设置联动指标,合理确定考核目标,突出不同考核重点。工资效益联动指标原则上为1-2个,最多不超过3个。

工资总额全面实行预算管理制

在工资总额管理方式上,全面实行预算管理。企业按照国家和我省收入分配有关政策要求,自主编制工资总额预算方案,按规定履行内部决策程序后,根据企业功能性质定位、行业特点和法人治理结构完善程度,分别报履行出资人职责机构备案或核准后执行。企业工资总额预算一般按年度进行管理。对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大或存在其他特殊情况的企业,经履行出资人职责机构同意,工资总额预算可探索按周期进行管理,周期最长不超过三年,周期内的工资总额增长应符合工资与效益联动的要求。

不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出

企业在经备案或核准的工资总额预算内,依法依规自主决定内部工资分配。企业工资分配要围绕以具有竞争力的薪酬水平吸引和留住人才、提高劳动生产率、提升职工满意度、控制成本等因素统筹考虑,寻求最优选择。企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度,坚持按劳分配原则,加强全员绩效考核,使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩,切实做到能增能减,严格控制人工成本不合理增长。实现职工收入工资化、工资货币化、发放透明化。严格清理规范工资外收入,将所有工资性收入一律纳入工资总额管理,不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出。

企业工资分配信息公开 接受职工监督

企业应完善法人治理结构,董事会应依照法定程序决定工资分配事项,加强对工资分配决议执行情况的监督。落实企业监事会对工资分配的监督责任。企业应将企业职工工资收入分配情况作为厂务公开的重要内容,定期向职工公开,接受职工监督。建立企业工资分配信息公开制度。履行出资人职责机构、各企业每年9月底前将企业上年度工资总额和职工平均工资水平等相关信息,通过网站向社会披露,接受社会公众监督。

各级人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门,定期对国有企业执行国家和我省工资收入分配政策情况开展监督检查,及时查处违规发放工资、滥发工资外收入等行为。加强与出资人监管和审计、税务、纪检监察、巡视等监督的协同,建立工作会商和资源共享机制,提高监督效能,形成监督合力。

企业出现超提、超发工资总额及其他违规行为的,扣回违规发放的工资总额,并视违规情形对企业负责人和相关责任人员依照有关规定给予经济处罚和纪律处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

实行工资总额备案制管理的企业,出现违反国家和我省有关规定的,除按规定处理外,取消备案制资格,实行核准制。(陕西传媒网)

编辑:樊海龙

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