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“7点至22点禁止遛狗”,严格但不一定管用

时间:2018-11-06 11:41:43   

出台一个规定,首先要考虑的是它的可执行性。如果从根本上来说是不可行的,最终只会为大量僵尸管理文件增加一页纸而已。


近段时间,狗患问题频密引发关注。云南文山市最近发布了《关于加强文山市区犬类管理的通告》,“通告”告知市民,犬只必须使用束犬链,犬链最长不得超过1米,并由成年人牵引;犬只在公共场所产生的粪便,养犬人应当立即清除等。

▲文山市政府发布的通告。 图片来源:文山市人民政府官网

相比其他城市的养犬管理条例或犬类管理规定,文山市出台的这个规定比较细致,大多数也挺合理,如果认真执行,足以解决养狗给城市带来的问题。

但是规定里还有一条,让人难以理解,“早上7点至晚上22点禁止遛犬。”这一条之前还没在别的地方文件中看到过,算是文山市的创新。正是这一条,让文山市规范养犬的文件,变成了网友口中“史上最严规定”。

假如这一条认真实行,文山市可能出现一个现象:晚上10点,大多数犬只一起出门,因为狗主人等这一刻已经很久了,考虑到许多人第二天还要上班,遛狗可能在10点后大规模涌现。很多狗一起涌出小区,排便自不必说,集中的狗吠也不可避免,而周遭居民恐怕也不堪其扰。

可以预见,为了对集中遛狗进行监督,相关部门可能也得加班,在22点后走上街头,对没有及时处理粪便的主人进行处罚,还要带上尺子顺便量一下束狗绳是否达标……即便是开展集中行动,这样的规定也难以持久。

所以,将遛狗时间段严格限定在晚上22点至早上7点之间,其实很难实现。出台一个规定,首先要考虑的是它的可执行性。如果从根本上来说是不可行的,最终只会为大量僵尸管理文件增加一页纸而已。

有关狗患和文明养狗媒体已经讨论了很多,很多城市都有管理制度出台。这些若认真执行,可以解决大部分养狗带来的问题。但到目前为止,即便是很多文明程度培育得较好的大城市,都还没有很好地解决狗患,根本原因就在于要落实这些措施需要付出巨大成本。“早上7点至晚上22点禁止遛犬”若要落实,恐怕得耗费更高的公共成本。而高成本,有时意味着难以为继。

本质上,中国的养狗问题在于城市化过程迅速,城市中的狗增长速度极快,远远超过城市的消化能力。这既需要出台“可以执行的规定”,也要文明观念水位的提升,而文明总是较长时间才能养成的。

“早上7点至晚上22点禁止遛犬”看起来挺严格,但除了为人们增加一点谈资,恐怕不会有任何效果。

从深层意义上讲,这还有点“反文明”——如果一个狗主人可以做到最严格意义的文明养犬,那对遛狗时间进行限制,不仅给他带来很大不便,还会限制他的自由,侵犯他的权利。由此而言,这样并不靠谱的规定,还是少点儿好。(新京报)

编辑:贺雅楠

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