盛夏时节，行走在雨后的陕西省宝鸡市千阳县闫家村中心广场，清凉的空气中散发着阵阵植物的芳香，一池清水倒映着朵朵白云、一座石亭静立于池边的树林。往日蚊蝇飞舞、杂草丛生的臭水沟已不见一丝踪影。

近年来，宝鸡市千阳县委、县政府以着力解决农村生活污水收集、处理等难点问题为抓手，以人居环境整治提升五年行动为主线，统筹资金1881.34万元，在全县建设集中式生活污水处理设施32套、氧化塘4个，目前已全部投入运行。

（图为千阳县治理后的涝池）

谋定而后动，5种治理模式分类推进

作为全县农村生活污水治理的牵头单位，宝鸡市生态环境局千阳分局（以下简称千阳分局）党组没有急于列计划、定措施，而是第一时间组织全县7个镇召开千阳县农村生活污水治理专班工作推进会，对每个镇属行政村生活污水排放情况、地理位置、人口数量等造册登记，掌握最新资料。

“我们必须下镇进村，把最可靠、最详细、最准确的数据带回来。”千阳分局党组书记、局长韩宝贤说道。

为此，千阳分局安排专人与各镇环保专干一起逐村摸排、勘察调研，并积极与村民进行沟通，了解群众真实诉求。在大量实地调研和精准数据基础上，千阳分局提出纳入城镇污水管网、建设小型人工湿地、配备一体化处理装置、建设生物氧化塘、简化综合利用5种治理模式，全力推进农村生活污水综合治理和农业面源污染防治。

同时，千阳分局结合实际制定了《千阳县农村生活污水治理规划》《千阳县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》《千阳县农村生活污水治理工作导引》等一系列指导性文件，对全县农村生活污水治理与监督指导和黑臭水体排查处置等作出具体部署。

“以前生活用水是倒在门前的排水渠里，冬天还好说，夏天太难闻，现在都看不见了，全流到处理站处理了。”一位村民介绍说。

在草碧镇，前几年镇政府在主要街道修建过污水排水渠，虽然解决了污水乱排的问题，但由于镇上主要街道人流量大、机关企事业单位多等原因，生活污水最终通过水渠还是自然排放，没有从本质上解决污水治理问题。

如今草碧镇建设的一体化设备污水处理站，不仅解决了长期雨污混排、污水乱流等突出问题，更是利用处理后的中水对镇域农田进行灌溉、绿化浇灌和道路喷洒，从根本上提升了全镇群众的生活品质。

“这个处理站日处理量80吨，占地仅0.46亩，利用‘信息化自控+物联网’技术达到智慧无人值守，年运行维护费用不超过两万元，又省心、又省钱。”草碧镇镇长胡雄高兴说道。

治理与产业互利，建设与环境共赢

“我们镇污水处理站不仅能处理全镇的生活污水，更是农田和果园的‘消防员’，为我们镇经济发展保驾护航。”张家塬镇环保专干高博英介绍。

张家塬镇辖11个行政村，共2.1万人，是一个以苹果、蔬菜、奶畜等产业为主导的农业大镇。为治理好生活污水，张家塬镇先后建设了4个生活污水处理站，特别是在镇政府所在地王家庄村，千阳分局通过农村环境综合整治项目，争取资金260多万元，建设了全县首个无动力厌氧、复合式人工湿地处理系统，每日可处理生活污水100吨，实现了对镇属单位、中心社区及3个村的生活污水处理。

“建成后的污水处理站，可浇灌农田及果园2000多亩，受益人口达7000多人，实现了环境整治与产业发展的互利双赢。”千阳分局副局长王亚文介绍说。

走进千阳县双庙塬村，村街道干净整洁，村民住房整齐划一。在中心广场，一块长约15米的白墙上写着“环境就是民生，蓝天也是幸福”的大字。走近一看，白墙下面是一座半月牙形的荷花池，这正是村里的生物氧化塘，专门用来处置生活污水。

经了解，双庙塬村结合本村实际，在千阳分局的指导帮助下，将农村污水治理与改厕相结合，采用“生物氧化塘+简化综合利用”的污水治理模式，自筹资金60万元，建设集雨水收集、生态改善、观光旅游于一体的生态景观生物氧化塘，将农户洗漱、餐厨等生活污水，通过暗渠接入氧化塘，充分利用塘内水生植物生长周期自然净化水质。

“过去的臭水沟变成现在的氧化塘，环境越变越美了。”一名村民自豪地说。

千阳分局将各镇镇政府所在地和生态敏感区等划分为优先治理类；把各镇农村环境综合整治重点村、乡村振兴示范村等划分为综合治理类；对常住人口较少、污水产生量少、地理位置较偏远的自然村组划分为有效管控类3种类型，合力整县推进治理工作。

通过分类施治，全县7个镇65个行政村中，5个村已纳入城镇污水管网，1个村已建成一体化处理装置，23个村已建成小型人工湿地，4个村已建成生物氧化塘，32个村已完成简化综合利用，基本实现全覆盖。

保障得力，推进农村生活污水治理

“在建设农村污水处理设施时，我们优先考虑用地规划、全面保障配套资金，确保设施完好、管理规范、水质达标。”千阳县副县长杜卿说。

在编制村庄建设相关规划时，千阳县政府提前预留农村生活污水处理设施建设用地，县自然资源局将农村生活污水处理设施建设用地优先列入建设用地计划。

对污水治理设施的管护责任，实行“三分建设，七分管理”的长效机制。各村民委员会是治理设施产权归属和运行管护责任单位，各镇政府是监管责任单位，并鼓励有条件的镇、村探索建立污水治理受益农户付费制度，提高农户自觉参与的积极性。

同时，千阳分局已经申报2022年中央农村污水治理专项资金项目2032万元，计划在13个行政村实施新建、提升改造农村生活污水治理项目。

2020年，千阳县顺利通过陕西省农村人居环境二类县验收。今年，县委、县政府通过高点定位强规划、高效组织强保障、高标统筹创示范，跑出了环境整治“加速度”，先后投入各类整治资金1.45亿元，累计实施基础设施衔接项目227个，休闲广场、文娱设施等基础设施实现全覆盖。

“下一步，千阳县将以此次活动为契机，继续把农村生活污水治理作为提升人居环境水平、擦亮乡村振兴底色的有效抓手，在通过省级生态文明建设示范县核查的基础上，加力奋进，为打造国家生态文明建设示范区奠定坚实基础。”韩宝贤说。（中国环境报）

编辑：贺雅楠