近年来，宝鸡市凤翔区委组织部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会及习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，认真落实省、市组织部长会议精神及新修订的《公务员法》及其配套法规政策，全面践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照“抓实基础、分类施策、规范管理、保障权益”的工作思路，突出制度建设，夯实基层基础，持续改革创新，聚力提高公务员管理科学化水平，激励广大公务员新时代新担当新作为，为建设高素质专业化公务员队伍提供坚强组织保障，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

创新举措抓日常

中组部《公务员平时考核办法（试行）》实施以来，凤翔区被中组部确定为全国32个公务员考核工作基层联系点之一，该区高度重视，精心谋划，务求实效，按照“制定一个考核办法、建立一个管理平台、实行绩效化管理”的思路进行了有益探索，创新开展公务员平时考核工作。一是《办法》科学。今年来，区委常委会两次专题研究，区委主要领导明确要求“精心打造，形成可复制、能推广的创新做法”。在深入调研、充分征求意见基础上，结合全区实际制定印发了《凤翔区公务员平时考核办法（试行）》。二是平台简便。投资34万元，创新建立凤翔区公务员平时考核管理平台，运用互联网技术和信息化手段开展平时考核，提高考核工作智能化水平，力求简便易行，防止繁琐操作，过度留痕，切实为基层减负。凤翔区公务员平时考核管理平台注重操作性，优化程序、简便易行，公务员可通过智能手机完成考核全过程，实现考核移动化。三是程序严谨。按照“周纪实、月小结、季考评、年鉴评”的考核流程，破解公务员平时考核“怎么考”；突出精准科学，细化量化考核指标，围绕公务员德、能、勤、绩、廉日常表现，精准、科学、合理设置考核指标，考核指标由共性指标、个性指标、特色亮点指标和负面清单构成，破解公务员平时考核“考什么”。凤翔区公务员平时考核管理平台同《凤翔区公务员平时考核办法（试行）》有机结合，同时将干部不足提醒促成长制度根植平时考核全过程，分管领导可根据考核对象的平时表现开展随机提醒，根据每月小结、季度考核等次进行定期提醒，形成不足提醒促成长纪实，帮助公务员持续改进，实现干部不足提醒促成长制度提醒对象由领导干部向一般干部拓展延伸覆盖。截至目前，凤翔区公务员平时考核管理平台已全区推广实施。该区这一做法，先后被《人民网》《中国组织部人事报》《西北信息报》刊发报道。

强化激励树导向

一是选人用人导向。严格落实“凡提四必”“三个不上会”“两个不得”和“五个不准”等要求，全面推行干部政治素质考察，全方位、多渠道掌握干部一贯表现，切实把政治上信得过、靠得住、能放心的干部选出来、用起来，对政治不合格不达标有疑问的坚决实行一票否决，树立起以德为先、德才兼备、任人唯贤的选人用人风向标。及时发现在急难险重工作和项目建设、招商引资等工作中表现优秀的干部，灵活运用“三项机制”等制度机制提拔使用干部，树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，不断提升干部干事创业精气神。二是待遇落实导向。落实《关于调整公务员奖励奖金标准的通知》文件规定，为626名公务员落实嘉奖奖金93.9万元，为163名记三等功公务员落实奖金48.9万元。三是关心关爱导向。建立夫妻双方在镇机关工作台账，将工作年限5年以上且家庭有实际困难的28人纳入范围，夫妻一方优先调回城区工作，切实解决镇机关工作人员家庭生活实际困难。落实党内关心关爱制度，对因重大自然灾害、重大疾病、重大变故等情况导致生活困难的2名公务员分别给予5000元补贴。

突出考核严管理

以“知事识人”为核心，坚持平时考核、专项考核和定期考核相结合，聚合发力、考准考实。一是明晰权责补短板。认真贯彻落实《公务员考核规定（试行）》，严格考核内容、标准和程序，控制优秀比例，对科级领导干部和一般公务员分类审批优秀名额，有效杜绝领导干部占用一般公务员指标名额。2021年度，全区参加年度考核1498人，审批优秀405人。二是注重一线促活力。将7名驻村优秀第一书记和工作队员、21名单位连续三年目责考核优秀等次的主要领导干部直选年度考核优秀，不占用本单位优秀指标名额。三是严把程序促公信。对各单位申报的年度考核优秀等次人选意见，严把资格条件审查关，3名目责考核为良好单位主要负责人取消评优资格，4名受党政处分、3名病事假超过半年人员，年度考核确定为不定等次。四是创新机制优培育。坚持把实践锻炼作为打造高素质专业化干部队伍的重要渠道，在优秀年轻干部培养上，持续实施年轻干部配备“3+5”计划（年内至少配备3名30岁左右的正科级、5名28岁左右的副科级领导干部）。围绕提升年轻干部“七种能力”，注重对年轻干部“传帮带”，扎实推进“走出去”“1331”党政人才培养活动走深做实。注重基层一线墩苗，择优选派年轻干部赴信访维稳、乡村振兴、招商引资等一线岗位锤炼锻造、磨掉稚气、练出真功，努力造就可堪大用、能担重任的栋梁之才。

严把政策保权益

从严从实执行政策规定，开展公务员法执法检查，重点对新修订的《公务员法》及其配套法规制度落实情况开展全面自查自评，确保各项福利待遇政策落细落实。制定印发《关于调整事业单位工作人员及机关工人人事管理和工资福利管理权限的通知》，对事业单位工作人员及机关工人人事管理和工资福利管理权限进行规范调整。深化干部人事制度改革，稳妥推进职务与职级并行制度，实现了应套尽套，审批名额内应升尽升；创新建立“基础分+加权分”的计算办法，对符合晋升条件干部按任职年限、年度考核等次、奖惩等逐项量化打分，降序排名，有效化解了区级机关晋升矛盾突出问题，全面完成职级工资套转、晋升审批工作，极大激励基层公务员干事创业热情。严格落实公务员加班补助规定，执行带薪年休假等制度，落实乡镇补贴待遇，结合我区实际根据各镇工作环境、距离县城远近等条件，充分体现差异化原则，将乡镇基础补贴由原来的固定的200元标准提高到400元、500元、600元三个档次标准。贯彻落实《中共凤翔区委关于进一步发挥党建引领作用推动高新区发展的实施意见》，制定印发《凤翔高新区（长青工业园区）管委会工作补贴实施方案》，为高新区工作人员落实所在镇区2倍工作补贴。严格执行《公务员考核规定（试行）》《关于受党纪处分公务员年度考核有关问题的答复意见》《宝鸡市公务员考核办法》相关规定，对称职以下等次人员严格执行扣发相关津补贴的规定，近三年执行25人次。（中共宝鸡市凤翔区委组织部 李宁博）

编辑：贺雅楠