唐山，一座经历凤凰涅槃奇迹的特殊城市，把这样一座城市打造成人民群众幸福相依的和谐文明家园，多年来一直被市委、市政府视为一种不可动摇的责任。

　　一座城市能否与文明接轨，很大程度上要看这座城市决策者的执政理念。开展创建全国文明城市工作，目的就是要把创建工作作为加快经济社会发展的重要推动力，作为提高人民群众幸福指数的重要手段。这项工作重在过程，重在为民办实事。近两年来，市委、市政府坚持把创建文明城市作为全面落实科学发展观的重要载体，并不断为之躬身实践。

　　从２００７年４月２８日开始，科学发展观学习教育活动在我市如火如荼地展开，这次学习教育活动共涉及全市１１１８个机关、１９５５个事业单位、２３３个乡镇（街道）、５６４７个村（社区）和９７９家各类规模企业，近５０万党员干部参加，这是我市自主组织发动、参加人数最多、规模最大、历时最长的一次以深入学习贯彻科学发展观为主题的系统学习教育活动，是我市在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次素质大培训，是建设科学发展示范区的一次全党大动员，是对全市党员干部的一次作风大整顿，也是对党的基层组织的一次综合素质大提升。活动犹如一场及时雨，令全市广大党员干部思想挣脱了无形的“藩篱”，思想得以彻底涤荡。

　　集中学习教育活动的成果和全市干部群众的智慧，市委确定了唐山科学发展的总体思路，由此让全市人民群众真切地看到了未来生活的美好希望之光，听到了正向这座城市走来的幸福和谐的真切脚步。

　　今年，我市被中央确定为全国开展深入学习实践科学发展观活动２３个试点单位之一，从４月初到８月底，历时５个月的学习实践活动在全市组织开展。活动中，市委出台了干部选拔任用等１０项制度，面向全国公开选拔了１５０名县级后备干部，分期选派干部到南方发达城市和曹妃甸新区挂职轮训，创新了选人用人机制。市委、市政府率先在全国第一个推出科学发展指数和幸福指数，构建符合科学发展观要求的评价体系。市人大准备出台《科学发展促进条例》，把落实科学发展观要求上升到法制层面。

　　今天，我们欣喜地看到，全市各级党组织的执政理念和执政方式发生了新的转变，科学执政、民主执政、依法执政成为各级领导干部的不懈追求。

　　同时，在引领唐山不断开拓、不断前行的道路上，市委、市政府倾力打造的廉洁高效、一心为民的政务环境，令百姓深切感受到此刻正流淌、孕育在这座城市的和煦温暖、清澈之风。

　　设立多年的“市长公开电话”，如今已经成为我市一个“便捷、高效”的新型政民互动平台，拉近了政府与百姓的距离。近两年来共受理群众各类诉求２３．９万件。每年的１２月份，是市委确定的我市的群众献计献策月。同时，市委书记恳谈会制度的建立，市民情搜集处理中心的成立，不断完善健全的社会公示制度，围绕群众关心关注的热点问题建立的听证制度……让百姓在这座城市拥有了充分的话语权和被高度重视的“优越”感。

　　拖沓冗长，效率低下，这是各地政府机关最容易出现的通病。近两年来，我市以“为人民、促发展”为主题，广泛开展了机关效能建设活动。今年，市委、市政府又重点开展了“效率年”活动，制定了“并联审批”制度、“超时默许”制度和“归并审批职能，实行成建制进驻”制度和《影响行政审批效能行为责任追究暂行办法》等一系列制度规定，对行政违规行为加大了制约和处置力度，进一步促进了行政效能的提高。如今政府机关的“唐山效率”带来的清新之风，令百姓刮目。

　　创建全国文明城市，这是全市人民的共同愿望和共同责任。行进在这条路上，我市党政机关已然成为建设现代城市文明的急先锋。无形的精神状态带来有形的文明成果。今天，决策者对文明的倾力培育和建设，使我们生活的这座城市不仅因此具有了昂扬的蓬勃朝气，也因此具有了强大而不竭的动力。（记者 李海燕）