2006年9月14日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，文化部部长孙家正、国家广播电影电视总局副局长赵实、国家新闻出版总署副署长柳斌杰介绍《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）等方面情况。

    国家广播电影电视总局副局长赵实在回答记者提问时指出，中国有9亿农民，所以着力解决他们听广播、看电影电视难的问题，是广电部门的重要职责，也是“十一五”期间广电全系统的重点工作任务。广电部门将要实施三大工程，即一是广播电视村村通工程，到2010年全面实现20户以上的已通电自然村通广播电视，收听收看到8套电视，4套广播。二是西新工程，进一步改善西部地区和边疆少数民族地区的广播电视基础设施和条件，扩大覆盖。三是农村电影放映工程，到2010年基本实现一村一个月看一场电影的目标。

    她指出，其中“村村通”工程是广电总局在国家发改委和财政部的大力支持下，从1998年开始实施的。到今年上半年止，已经解决了已通电的行政村11.7万个，解决了已通电的50户以上的自然村有10万多个，这样可以惠及到1亿多农村群众听广播、看电视，目前全国广播人口的综合覆盖率达到了94.48%，电视人口的综合覆盖率达到了95.81%，比8年前提高了8个百分点。

    她介绍，“十一五”期间，党中央、国务院把实施“村村通”工程作为社会主义新农村文化建设的1号工程。广电部门要按照巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务的要求，采取多种技术手段，千方百计地来解决农村群众看电影、看电视难的问题。

    她进一步介绍，农村电影放映工程是广电部门在1998年和文化部以及发改委、财政部共同推动下实施的，在“十五”期间，组建了35000多个农村电影放映队，五年来共放映的电影近2千多万场，观众达到了50亿多人次。 “十一五”期间，广电部门将按照企业经营、市场运作、政府买服务的新思路来推进实施这个工程。一是大力实施农村电影的数字化放映，就是把农村群众喜欢的优秀的故事片、科教片通过数字信号送到各个电影放映点。二是大力推动农村电影的院线制和股份制改革，要培育新型的农村电影院线公司，组建各种类型的农村电影放映队。三是建立公共服务的长效机制，改进和加大政府的投入方式和管理方式。

    她说，今年下半年，广电部门汇集了1.15亿资金来推进这个改革。政府主要是为每一个县、每一个乡购买配备一套数字设备，为放映队补贴一场电影放映的补贴资金。现在已经在全国16个省区所辖的145个县、1665个乡进行试点，覆盖到37052个行政村，准备今年下半年采购22万多场数字电影到试点地区。未来五年，广电部门要把大部分的16毫米胶片放映的地方都转换为数字化放映。她认为，到2010年，农村看电影难、看电视难和听广播难的问题会得到根本的改善。