千山脚下，千河两岸，是一片神奇富饶的土地。昔日“后裔射日、古丝绸之路重驿、周秦兴牧强兵之地”的辉煌，曾令千阳人为之骄傲，世代千阳人也在这块土地上不懈地书写着辉煌。如今，12万千阳人民在新一届县委、县政府的领导下，奋发有为，和谐奋进，以解放思想为先导，以项目建设为突破，紧紧扭住发展不放松，努力打造魅力新千阳，使这里发生了翻天覆地的变化。

    盛夏时节，笔者踏上千山大地去触摸千阳发展的脉搏，映入眼帘的是一派热火朝天的建设场面和发展态势：重点项目建设工地上，车水马龙，如火如荼；招商引资强势推进，硕果摇枝；田间地头，随处可见干部助农增收的忙碌身影；城乡街头，绿地花坛紧簇，车流如织，热闹非凡……到处呈现出一派加快发展、和谐奋进的喜人景象。

    在建陶工业园现场办公的千阳县委书记景东成告诉笔者：“这是全县贯彻落实市委十届四次全委会精神和开展新一轮解放思想大讨论及项目建设年活动取得的喜人变化。”

    解放思想要勇于“换脑”

    千阳县是一个山区农业小县，在历届县委、县政府的不懈努力下，全县经济和社会事业取得了长足发展。今年上半年，全县实现地方生产总值4.47亿元，同比增长13.2%；地方财政收入1528万元，同比增长5.9%；完成固定资产投资4.94亿元，同比增长39%；农民人均现金收入达到1418.3元，同比增长14.4%。在经历了严重的雪灾、地震等特大自然灾害的情况下，千阳县能取得这样的成绩，应该说是相当不错了。

    然而，县委书记景东成却并不这样认为。纵向比较看千阳，千阳在发展，但跳出千阳横向看千阳，千阳在全市发展中的差距却不容乐观。几月来，这位新上任的县委书记心情并不轻松，景东成一直在琢磨千阳突破发展的良策：千阳发展的硬环境近年来明显改观，但涉及人们的思想观念、工作作风等方面的软环境这只无形的大手却制约着县域经济的发展，看到一些干部安于现状，不思进取，缺乏比拼争先的劲头和魄力时，他暗下决心，要坚决剔除这些制约发展的思想“顽疾”。

    大开发需先大换脑，换环境更需换思想。在县委全委会上，景东成带头自揭“家底”：全县经济总量偏小、结构不尽合理，发展速度缓慢；争资金、跑项目力度不大，支撑带动作用不强；龙头企业和特色产业规模不大，农民持续增收压力较大；县级财政增速缓慢，财政保障能力比较脆弱……“家底”一亮开，顿时会场一片寂静，干部们陷入了沉思。

    “这是在解放思想大讨论活动中，千阳人查摆问题，寻找差距，增添措施，谋求发展的一个缩影。”县长范同兴介绍说。

    针对制约发展中的思想“顽疾 ”，千阳县组织在全县开展了以“解放思想、转变观念、真抓实干、争先创优”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。活动开展以来，短短数月，县上通过召开座谈会、研讨会、撰写心得体会、举办“我们的差距在哪里”大讨论、“解放思想、加快发展”征文、演讲比赛、知识竞赛，开展“县级领导大调研”、“入党为什么、在岗干什么、离岗留什么”、“解放思想从我做起、人人都是投资环境、我为千阳发展献良策”、“记民情日记、促社会和谐”等主题实践活动，引导广大党员干部认真开展“四问、四找、四查”活动，“四问”即问有没有工作激情、有没有创新精神、有没有争先勇气、有没有昂扬斗志；“四找”即找是否存在对外来干部群众态度淡漠、门难进、脸难看、事难办的问题、找工作中有无吃、拿、卡、要、办事效率低的问题、找有无破坏环境的人和事、找有无影响投资环境的体制性障碍；“四查”即查发展思路是否理清、查工作重点是否明确、查落实措施是否得力、查工作效率是否提高。通过开展思想大讨论活动，切实解决了广大干部思想观念不新、发展环境不优、工作质量不高、办事效率不快等突出问题，进一步增强了全县干部的政治意识、战略意识、忧患意识、服务意识、创新意识和责任意识，在全县上下营造了风清气正的良好创业发展环境。

    解放思想贵在务实创业

    解放思想，首先要打破旧的观念瓶颈和思维定势，要切实转变机关作风，营造务实创业的清新之风。

    千阳县从抓会风入手全面加强机关作风建设，县委主要领导始终用“认真、团结、务实、清廉”的准则要求各级班子和干部，并带头讲政治、讲大局，抓作风建设，推动全县新一轮解放思想大讨论活动深入开展。县上下茬搬文山，填会海，制定下发了《关于严明工作纪律加强作风建设的通知》，健全完善了《四大班子议事规则》、《公务接待规定》等13项规章制度，对规范会议、文件、公务接待等作了明确规定，要求严格实行会议审批制度，最大限度减少会议次数，控制会议规模和时间，提倡开短会，开小会，开走会，开并会，少发文，发短文。今年县上将政府口的16项工作、往年需要开7、8个会议安排的事项合并为一个经济工作会，半天时间就将农业生产、工业经济运行、招商引资、县城建设、扶贫开发、新农村建设等各项工作安排得井井有条，16项表彰奖励也在会上一次进行。党委口往年单开的组织、宣传、政法、武装、统战、精神文明6会今年也被并开，仅用一个上午就安排完了以往需要开一个星期会议安排的工作。随着会议的减少，各类文件材料也同期减少了2/3,县上还严格控制各类公务接待活动，推行公务接待审批和定点接待制，对接待范围、标准、陪同人员等都作了严格限定，减少迎来送往，严刹公款吃喝。同时县上还实行了文件材料定点打印，对领导公务活动报道作了严格界定，要求县电视台要将镜头面向基层和群众，每天播出会议和领导活动的新闻不得超过2条，一般性会议只作简讯或标题处理。

    精文减会在千阳县刮起了一股务实创业的清新之风，县委、县政府领导轻车简从，采取不打招呼的方式深入基层了解实情，倾听群众意见建议，协调解决困难问题，要求各项工作要在一周内有安排，一月内有起色，一季度有成效，研究确定的重大事项要做到每月督查一次，跟踪问效，通报结果，纳入考核。县上领导们的工作日程表上，大都安排是下乡调研，到基层抓发展，出现在荧屏上的领导不是在会见客商引资，就是在重点建设工地或企业现场办公，并现场形成纪要，督查落实到底，群众对这种“绿色纪要制度”交口称赞。县上还因势利导，适时提出并推行了“一线工作法”， 要求领导在一线指挥，干部在一线创业，问题在一线解决，作风在一线转变，典型在一线推广，形象在一线树立，把干部群众引导到实干苦干、加快发展上来。

    在转变作风谋发展中，县委书记景东成率先垂范，他冒着酷暑，连续3天深入到联点的张家塬镇王家庄村、尚家堡村和观明村，走访了李义强、杨凤爱、刘金田等15户村民，组织召开镇村干部座谈会，和群众亲切交谈，摸排农民增收底子，在他的倡议下，其余县级领导带领600多名县乡干部下到全县11个乡镇98个村，开展了以“找差距、议措施、促增收”为主要内容的农民增收大调查活动，在全面摸清农民收入现状和分析论证的基础上，县上制定了《千阳县促进农民增收实施意见》和奶畜、蚕桑、果品、核桃、劳务5个产业发展意见，把增收目标落实到产业发展上和农户家中，目前全县98个村已全部建起了农民增收台帐，帮助2.9万户群众制定了增收计划明白卡。其余20多名县级领导也纷纷走出机关，外出争资金、跑项目，深入到包抓项目工地、联点乡镇、企业和示范村开展调研，集中精力为全县发展抓大事，为老百姓办实事。从县、乡机关抽调的232名干部和科技人员，也组成33个包村工作组，下到全县33个新农村重点村，驻村包抓新农村建设，帮助村组制定发展规划，启动致富项目。如今，求真务实之风使千阳干部群众的精神面貌焕然一新，一股“说实话、办实事、出实招、求实效”的风气在该县蔚然形成。

    把解放思想落实到项目建设上

    在千阳县城乡采访，不时听到干部群众对新任县委、县政府领导班子求真务实抓发展的作风大加赞赏，大伙普遍反映说：新一届县委、县政府不搞花架子，抓工作实打实，措施硬，效果好，这种务实的作风为全县干部起到了很好的表率作用。

    其实，县委书记景东成心里有一本账，那就是发展是最大的政治，是第一要务，解放思想不能空对空，最终要落实到项目建设上，落实到加快发展上，抓项目是实现千阳跨越发展的唯一出路。

    正是基于这样的认识，千阳县在解放思想大讨论活动中，把今年确定为“作风建设年”和“项目建设年”，按照 “向上争国投、向外抓招商、向内搞盘活”的思路，三管齐下狠抓项目建设，在全县掀起了新一轮大开放、大开发、大建设、大发展的热潮。

    千阳县在解放思想中抢占先机，今年抢抓中央对城建、交通、能源建设和基础设施建设加大投入的发展机遇，紧盯国家产业政策和投资导向，围绕工业产业集群、产业化龙头企业、新农村建设、生态建设、城镇基础设施建设等内容，精心筛选编制上报了民生八大工程、灾后重建等4个专项规划，论证编制项目230个，上报项目166个，其中重点争取项目85个6.37亿元。截至目前，全县85个重点争取项目已有29个列入国家和省、市计划盘子，争取项目国家投资7100万元，灾后重建项目已争取援建单位陕煤化工集团首批资金2000万元。与此同时，20个县列重点项目和10个为民办实事项目也强势推进，进展顺利，目前已累计完成投资3.41亿元，同比增长15.8%，占年度计划任务的78.6%。

    解放思想必须敞开山门，主动寻求项目建设的合作伙伴，通过招商引资实现“搭船渡海”借力发展，这是千阳县抓项目建设的又一重要举措。县委书记景东成身先士卒，他每月抽出一周时间专门外出跑项目，上任两月来已3次跑省进市，对外宣传千阳，推介项目，先后协调财政厅、建设厅、卫生厅等部门，争取城建、灾后重建、农村生活垃圾整治等项目资金3800多万元。县长范同兴也带领相关部门奔赴广东佛山、福建晋江、江西高安等地上门招商，引来佛山会德隆陶瓷公司、丰惠机械公司等企业到千阳实地考察，初步达成了投资建厂意向。其他县级领导和相关部门负责同志也先后赴省、市，就全县20个重点建设项目和10个为民办实事项目的建设资金进行了争取落实。截至目前，全县今年共引进模具加工厂、包装纸箱厂、陶都服务中心、水泥彩瓦厂、千头现代化奶牛场等重点招商项目10个，合同协议引资5.33亿元，目前到位1.66亿元，其中9个项目已开工建设，2个项目建成投产，实现了招商引资的新突破。

    解放思想就要创新发展。千阳县通过盘活闲置资产搞开发，在项目建设中探出了又一条新路。县上围绕区域内闲置、弃用和未充分利用的土地、厂房、设施等国有资产、集体停产企业，大搞招商引资、资产整合重组和经营性开发，最大限度地盘活现有资产效益。县上将动力机械厂、县纸厂企业闲置资产盘活后，引进外资1亿元，兴办了2个建陶企业。县农业局利用县原种场160亩闲置国有土地搞开发，引来陕西八戒农牧有限公司投资2600万元建设千头现代化奶牛场。寇家河乡盘活乡农械厂闲置的院落，引资1000万元办起了水泥彩瓦厂。截至目前，千阳县已通过盘活闲置资产先后引进了10多个招商项目，吸引投资2亿多元，仅今年就盘活引进项目资金4300万元。

    借助新一轮解放思想大讨论的强劲东风，千山大地正在演绎着快速崛起的动人故事，12万千山儿女正在用自己勤劳的双手和务实创新的精神绘制着魅力新千阳的宏伟蓝图。我们相信，千阳的明天一定会更加美好！（谢红江）

编辑：焦洁