“陇县在变，陇县人也在变！”不仅来宝鸡市陇县的投资商这样说，到过陇县的领导、观光游客都这样说。陇县人不仅眼界变得越来越宽，也变得越来越大气，越来越自信。

    陇县在追，陇县人要实现跨越发展目标！

    激发陇县人活力的，是历时数月、数万人参与的突破思想羁绊新一轮的解放思想大讨论，是十七大精神在陇州大地落地生根，为发展加油鼓劲的又一次思想变革。

    陇县，近些年经济结构的不断调整，使过去的经济版图发生了重大裂变，经济的快速发展，不仅令陇县人为之欢欣鼓舞，也让老百姓享受到了改革的成果。然而，陇县在经济社会发展的大潮中逐渐落伍，慢慢地处于落后，面对新阶段全省加快发展和周边县区的竞相突破发展态势，陇县各级领导干部再也坐不住了，表现出的是突破自我前所未有的紧迫感和责任感。因此，一场从更高层面审视自身、求新图变的思想解放热潮，由此从政府到民间轰轰烈烈展开。

    今年春节刚过，陇县就在全县党员干部中开展了以“解放思想、改进作风、创新实干、加快发展”为主题的新一轮解放思想大讨论活动，这个活动，比市上的安排提前了2个月。大讨论活动以来，短短数月，针对发展中诸多的观念制约因素，陇县组织各类报告团下基层动员宣讲和召开各个层次的座谈讨论，邀请本籍在外成功人士支招献计，动员基层干部们外出开阔视野更新观念，先后举办“县级领导大调研”、“陇县大发展，我该怎么办”有奖征文、“我为陇县经济社会大发展建言献策‘金点子’有奖征集”、“学先进、找差距、创一流、谋发展”主题教育、千人问卷调查各类主题活动30多场次，对照先进找差距、联系实际找差距、发动群众找差距、结合具体工作找差距。目前，已经收集整理各类调研报告、“金点子”100多条（篇），更有超过10万的干部群众以澎湃的激情参与其中。

    新一轮解放思想，燃烧出的是陇县人的激情，激发的是从全国全省区域布局视角和战略眼光对陇县发展的重新诠释和筹谋。

    我们不妨看看新一轮解放思想大讨论,给如今的陇县和陇县人带来了什么。陇县过去曾是一个重要商埠驿站，古丝绸之路穿境而过，过去的陇县人以此而自豪过。但随着经济这会的快速发展，交通要道的变迁，陇县成了一座被人渐忘的“孤岛”。在这次思想大解放中，陇县的决策者们开始真正意识到了陇县的差距，那就是落后，而且距离先进越来越远，差距越来越大。“要让陇县尽快迎头赶上。”这是陇县县委、县政府领导在这次思想大讨论过程中形成的共识。于是，一个又一个大手笔的决策，一个又一个大手笔的动作开始在陇县实施了。为了加快县城建设步伐，打造我省边陲明珠县城，县上作出了《关于加快建设省际边贸新城的实施意见》和创建国家卫生县城、国家生态示范县、省级园林县城、省级文明县等“六县同创”目标，开始大手笔建设现代化的新型城市。先后累计投资2亿多元，实施的县城拆迁改造、东门休闲广场建设、千邑路油化、北坡生态公园建设、县城排水等一批市政设施建设工程，实行破硬增绿、拆墙透绿，加快绿化美化步伐。该县大胆解放思想，运用经营城市的理念，共招商引资2.6亿元，实施了宇峰花园、东紫花园、西大街等商品住房建设项目，河滨路商贸街、百隆商城等商业设施建设项目，天然气利用工程和县城综合地下通信管网工程等市政公用设施项目。引进了宝商家美佳、冠森建材超市等一批现代物流业，极大地积聚力量，重振商埠雄风。目前，一个设施齐全、功能完备、美丽整洁、生意红火的现代化城市雏形已显。

    项目建设和招商引资，把陇县人的战略眼光尽展无遗。在新一轮解放思想大讨论中，县上一班人形成了一个共识，那就是“抓项目是实现跨越发展的唯一出路”。正是基于这样的认识，陇县按照在建项目抓进度、续建项目抓落实、拟建项目抓启动、储备项目抓争取的思路，不断健全和完善一个大项目、一名县级领导，一套工作班子、一抓到底的“四个一”项目推进机制，做到牵头有领导、联系有部门、落实有业主，上下齐心协力推进重点项目加快建设。县上主要领导多次深入重点建设项目现场，实地察看项目建设进度，详细了解项目建设中需要解决的问题，现场协调相关部门落实解决措施。联系项目的县级领导分别深入各自联系项目施工现场，开展督查指导，督促项目建设进度。已累计共召开现场办公会30余次，解决难题、问题60余个。同时，县上在加强项目建设管理中，严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和审计制，确保项目建设质量。为了加快建设进度，县上还建立完善了重大项目责任考评制度，把重大项目建设作为各级各部门年度目标责任考核的重点，坚持每月汇报一次，每个季度进行一次项目建设观摩会，现场观摩、现场评比、现场奖励、现场处罚，使项目建设成效与干部奖励使用相挂钩，充分调动各方面的工作积极性，形成了项目建设的强大合力。同时，县上对重点建设项目施行跟踪服务，领导干部坚持每周一为下访日，深入项目施工一线，及时协调解决项目建设中存在的问题，为重点工程建设当好“保姆”。加快了重点项目的建设。今年以来，全县45个重点项目已经完成投资1.97亿元，占年度计划的51%。已经争取建设项目33个，投资2.2亿元。

    与此同时，陇县坚持“你发财，我发展”的理念，把招商引资作为县域经济发展的重中之重，作为经济发展的突破口，作为加快发展的“第一号工程”来抓，不断优化发展环境、制定积极的优惠政策，鼓励全民招商。特别是今年以来，该县围绕旅游资源、产业优势、矿产资源等内容，提早动手，精心筛选整理出一批重点推介项目，通过网上宣传、编印陇县招商项目册、组织参加西洽会等多种方式主动开展宣传推介。同时，进一步加大了“走出去”和“请进来”的力度，县委、县政府主要领导亲自带队，到“珠三角”、“长三角”等经济发达地区及周边地市等地开展招商和项目推进活动，并真诚邀请大企业、大集团项目考察团来前陇县进行投资考察和洽谈。并对外来投资的项目，提供“一条龙”全程跟踪服务，实行限时办结制，对新开工企业派出专人进行“贴身服务”。截止目前，已有投资1.5亿元的5000吨金属镁合金生产线项目、投资5000万元的冠森建材市场建设项目、投资2亿元的生猪养殖屠宰加工等11个招商引资项目落户陇县，合同引资5.6亿元，到位资金1.12亿元，均创历史新高。

    如果说新眼光和新理念带来陇县经济活力迸发，那么，思想解放带给陇县人的就是各级干部从“官本位”思想的淡化到为民服务意识强化这一悄然变动的身份置换。

    ——温水镇干部，从书记到一般干部，今年来坚持经常深入烟田，像干自家的活一样，直接参与烟农烟田的管理，力争使亩均烟产值达2000元。

    ——县畜产局技术人员经常走家串户开展奶牛饲养、动物防疫等方面的培训，大大提高了奶农的经济收入。

    ——县法院成立了车载巡回法庭，直接到村组现场宣传法律法规、调解纠纷、办理案件150多起，方便了群众。

    ——李家河乡推行了“便民服务卡”、火烧寨乡推行的“便民服务室”等等一个个便民、为民新举措，服务群众，方便群众，赢得了群众的好评。

    这样的事例今年在陇县可以列举很多。原来，今年该县开展了“心系群众，为民解忧”活动，把农户增收情况作为评价干部政绩的重要依据。

    7月20日，正是双休日，笔者在陇县采访期间，恰巧遇见县委书记杨宝玉、县长吕千军都还在乡下，他们正在检查烤烟生长和烘烤情况，查看灾后进展情况。据了解，今年，县农业、烟草、畜产等部门的技术人员都有自己的责任田，年终根据结果进行奖罚，帮助农民增收效果明显的评为优秀公务员，差的定为不称职公务员。

    通过这一机制，极大地调动了干部的积极性，干部从原来的生产指导到村变为直接指导到户，主动挂钩农户，不仅成为生产的指导者，还直接参与生产，大大提高了农民发展生产的积极性。今年以来，全县奶牛存栏达到5.05万头，奶山羊存栏达到6.9万只，奶类总产量达到6万吨，分别同比增长4.2%、6.3%和10%；栽植烤烟6.4万亩，预计实现产值7000万元；新栽核桃5000亩，累计达到30万亩，可生产核桃4000万吨。

    与此同时，该县把劳务经济作为农民增收的主要渠道，积极实施“阳光工程”、农村富余劳动力转移培训等项目，加强外出人员的技能培训。并建立健全了县乡村三级服务网络，加强与广东、深圳、上海、江苏、浙江等沿海劳务基地和以西安、兰州等周边劳务基地和大中型企业联系，有组织地输转劳务。今年上半年全县输出劳务4.2万人次，创收1.7亿元，劳动输出和劳务收入均创历史新高。

    为进一步转变干部作风，帮助农民增收，陇县县委、县政府在全县干部中大力倡导“一线工作法”，即情况在一线掌握，问题在一线解决，领导在一线苦抓，干部在一线创业，形象在一线树立。在县委、县政府的号召下，全县700多名县乡干部积极深入千家万户结对帮扶，为群众协调发展资金70余万元，调运良种3400多公斤，多方协调，落实农业生产致富项目20个，解决生产生活中遇到的困难和问题1300多个，帮助农民增收致富。

    县委书记杨宝玉告诉笔者，今年上半年，全县实现生产总值9.12亿元，财政收入2890元，农民人均现金收入达到1678元，分别同比增长13.5%、42.3%和43.8，创历史最好水平。

    对陇县来说，这一切，才仅仅是开始。我们有理由相信，随着新一轮思想解放的不断深入，随着陇县人不断的鼓劲加油，陇县这辆已经驶向经济快车道的列车，将会跑得更快。（梁会平）

编辑：焦洁